Título
Além do impasse: O bloqueio do Conselho de Segurança das Nações Unidas e os impactos na Missão Humanitária da UNRWA na proteção de civis em Gaza
Autor
Cristelo, Iara Matos Costa
Resumo
pt
A presente dissertação foca-se numa análise do bloqueio de tomada de decisão no Conselho de
Segurança das Nações Unidas (CSNU) e do seu impacto no trabalho humanitário da Agência das
Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Próximo Oriente (UNRWA),
destacando as suas implicações mais amplas para a proteção de civis no conflito de Gaza,
especialmente durante o período de três meses (outubro – dezembro), antes do final do ano de
2023.
Dentro do quadro do Direito Internacional (DI), a pesquisa procura aprofundar as
complexidades apresentadas pelo conflito, analisando o cruzamento entre as obrigações sob o
Direito Internacional Humanitário (DIH) para a proteção de civis e as consequências da falta de
uma ação decisiva do CSNU, que acabam por dificultar a capacidade de assistência da UNRWA.
Através de uma abordagem multidimensional, a presente dissertação incidirá sobre: (a)
um estudo de caso para ilustrar as consequências específicas do bloqueio de decisão do CSNU
em Gaza; (b) uma análise humanitária através dos relatórios situacionais da UNRWA, de forma a
serem identificados os principais desafios da Agência; e (c) considerações jurídicas, como forma
de identificar possíveis violações de DIH decorrentes da inação do CSNU.
Destaca-se a delimitação temporal do conflito para análise - primeiros 3 meses - dada a
impossibilidade de analisar continuamente o conflito, além de este corresponder ao período de
estágio curricular onde tive a oportunidade de acompanhar o desenvolvimento do conflito, em
primeira mão, na Missão Permanente de Portugal junto das Nações Unidas em Nova Iorque.
en
This dissertation focuses on an analysis of the decision-making deadlock in the United Nations
Security Council (UNSC) and its impact on the humanitarian work of the United Nations Relief
and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), highlighting its wider
implications for the protection of civilians in the Gaza conflict, especially during the three-month
period (October - December) before the end of 2023.
Within the framework of International Law (IL), the research seeks to delve into the
complexities presented by the conflict, analyzing the intersection between obligations under
International Humanitarian Law (IHL) for the protection of civilians and the consequences of the
lack of decisive UNSC action, which ultimately hamper UNRWA's ability to assist.
Through a multidimensional approach, this dissertation will focus on: (a) a case study to
illustrate the specific consequences of the UNSC's decision blockage in Gaza; (b) a humanitarian
analysis through UNRWA's situational reports, to identify the Agency's main challenges; and (c)
legal considerations, as a way of identifying possible violations of IHL resulting from the UNSC's
inaction.
It is worth highlighting the time frame of the conflict to be analyzed - the first three
months - given the impossibility of analyzing the conflict continuously, as well as the fact that
this corresponds to the period of my curricular internship where I had the opportunity to follow
the development of the conflict, firsthand, at the Permanent Mission of Portugal to the United
Nations in New York.