A habitação constitui um bem essencial e um direito fundamental consagrado na Constituição da República Portuguesa. Mais do que um espaço físico, representa um elemento estruturante da vida individual e familiar onde se constroem identidades e laços sociais. No entanto, o acesso à habitação tem-se tornado um dos principais desafios sociais e económicos, sobretudo para os jovens em contexto urbano, que enfrentam dificuldades acrescidas de acessibilidade económica no mercado habitacional. Neste enquadramento, o arrendamento público assume-se como uma alternativa relevante para quem não dispõe de recursos para adquirir habitação própria ou suportar os custos do mercado privado. Face a esta conjuntura, a presente dissertação analisa o Programa de Arrendamento Jovem do Município de Sintra, enquanto instrumento de política pública de habitação local, com o objetivo de contribuir para a definição de um marco conceptual que possa orientar futuros exercícios de avaliação do programa. Este marco é composto por uma Teoria da Mudança e um Modelo Lógico, concebidos como base para a elaboração de um racional avaliativo que integre as especificidades do contexto e das necessidades dos principais utilizadores. A investigação assenta na abordagem metodológica da Avaliação Centrada no Utilizador (Patton, 2012), recorrendo à análise documental e à realização de entrevistas a decisores políticos e de direção e técnicos municipais envolvidos na implementação do programa. O trabalho propõe, assim, uma estrutura conceptual e metodológica que visa reforçar a utilidade e a qualidade das avaliações futuras de programas habitacionais municipais.